“證書一般是企業(yè)花錢買回來的”
新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“企業(yè)給錢”就能評(píng)上“十大品牌”。這類評(píng)選大多事前沒有標(biāo)準(zhǔn)，事后也沒有監(jiān)管，實(shí)質(zhì)上就是競價(jià)排名的“游戲”，有些甚至直接收錢發(fā)證，即商家花錢買的“皇帝的新衣”。
此外，記者注意到，目前，大多數(shù)商家都能拿出相關(guān)證書復(fù)印件，比如中國馳名商標(biāo)、地板行業(yè)領(lǐng)軍品牌、中國品牌500強(qiáng)等。周先生告訴記者，這些證書一般都是企業(yè)花錢買回來的。
10月7日，記者梳理后發(fā)現(xiàn)，發(fā)放這些榮譽(yù)的組織，包括中國品牌管理協(xié)會(huì)、中國地板質(zhì)量管理協(xié)會(huì)、亞洲品牌建設(shè)協(xié)會(huì)、亞洲品牌聯(lián)盟組織、中國工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)會(huì)、中國國際市場協(xié)會(huì)、中國企業(yè)競爭力促進(jìn)會(huì)、中國國際市場協(xié)會(huì)、中國品牌管理協(xié)會(huì)等。單從組織名稱來看，無疑都是“國字頭”的全國性協(xié)會(huì)。此外，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，發(fā)放榮譽(yù)的組織還包括很多組委會(huì)。
事實(shí)上，依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，民政部已經(jīng)依法對(duì)未經(jīng)登記、擅自以社會(huì)團(tuán)體名義開展活動(dòng)的“全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化協(xié)作組織”(英文簡稱 CHC)及其非法設(shè)立的相關(guān)機(jī)構(gòu)宣布取締。2007年，商務(wù)部印發(fā)的《商務(wù)領(lǐng)域品牌評(píng)定與保護(hù)辦法》(試行)就明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得借機(jī)收取參評(píng)企業(yè)任何費(fèi)用或者開展盈利性活動(dòng)。
周先生告訴記者，拿“舶來品”櫥柜來說，客觀公正的評(píng)選必須滿足五個(gè)基本條件，即櫥柜商家全國的店面覆蓋率、商家的銷售額大小、品牌的知名度、消費(fèi)者口碑、評(píng)選機(jī)構(gòu)為非盈利性組織，但是從近年來眾多版本的“中國櫥柜十大品牌”來看，很少有哪個(gè)版本真正符合上述五大條件，所以很多都是商家為吸引消費(fèi)者搞的“噱頭”。
“虛假宣傳最高可處20萬元罰款”
相關(guān)市場人士認(rèn)為，“十大品牌”評(píng)選泛濫，將帶來三大問題：一是擾亂行業(yè)市場，名牌真假難分;二是侵犯消費(fèi)者知情權(quán)，企業(yè)涉嫌虛假宣傳;三是增加成本負(fù)擔(dān)。評(píng)選層出不窮，企業(yè)疲于應(yīng)付，消費(fèi)者成無辜“買單者”，養(yǎng)肥了“名牌評(píng)選”的產(chǎn)業(yè)鏈。
“借助籠罩虛假光環(huán)的名目，部分企業(yè)和機(jī)構(gòu)獲取了利潤，政府部門獲得了政績。”相關(guān)專家表示，一些機(jī)構(gòu)熱衷于評(píng)選各類榮譽(yù)，背后都有利益的影子，當(dāng)前，取消品牌認(rèn)證或行政審批或許并不現(xiàn)實(shí)，但如何把權(quán)力尋租的“無形之手”捆住，是亟待解決的。此外，在市場管理、質(zhì)檢等缺位且不力的情況下，如何監(jiān)管也是必須正視的問題。
“如果有證據(jù)證明，商家使用的是虛假榮譽(yù)對(duì)銷售的產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，最高可以處20萬元罰款。”上海匯業(yè)律師事務(wù)所高級(jí)律師吳冬告訴《國際金融報(bào)》記者，《反不正當(dāng)競爭法》第二十四條明確規(guī)定，經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品作引人誤解虛假宣傳的。工商部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。如果商家在店堂內(nèi)擺放或者懸掛的是虛假榮譽(yù)，同時(shí)又以此向消費(fèi)者推薦，就是違反《反不正當(dāng)競爭法》的行為。
據(jù)了解，1999年，國家工商行政管理局就發(fā)布了《關(guān)于停止發(fā)布含有亂評(píng)比、亂排序等內(nèi)容廣告的通知》。該通知明確指出，除按法律規(guī)定和國務(wù)院批準(zhǔn)的各類帶有評(píng)比性質(zhì)的企業(yè)營銷信息發(fā)布活動(dòng)外，禁止在廣告中使用排序、推薦、上榜等對(duì)企業(yè)及其商品、服務(wù)進(jìn)行排序或綜合評(píng)價(jià)的內(nèi)容。如“全國銷量第一”、“市場占有率第一”、“市場主導(dǎo)品牌”、“中國公認(rèn)品牌”等內(nèi)容。對(duì)于發(fā)布該內(nèi)容的廠商，工商執(zhí)法部門也將依據(jù)《廣告法》進(jìn)行懲處。