近日,新《環(huán)境保護(hù)法》正式獲得通過,并將于明年1月1日起正式施行。現(xiàn)如今,消費者對環(huán)保家居日益重視,不少商家也以綠色環(huán)保為噱頭來吸引消費者,然而環(huán)保僅是虛假宣傳口號罷了。新環(huán)保法的施行,有望從源頭上規(guī)范環(huán)保家居用品的生產(chǎn),如此一來,便可以實現(xiàn)名副其實的環(huán)保家居。
確立環(huán)境監(jiān)管制度從源頭上根絕污染家居
據(jù)了解,新環(huán)保法從2011年開始啟動修改,經(jīng)歷過四次審核才最后定稿,是環(huán)保法實施25年來首次重大修改,并且在信息公開、環(huán)保執(zhí)法和霧霾治理等方面有著重大突破。此次修改,明確確立了環(huán)境監(jiān)察制度,賦予環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)法律地位,還對環(huán)境保護(hù)主管部門委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)進(jìn)行了制約與規(guī)定。新環(huán)保法實施后,環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)將有權(quán)對排放污染物的企業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場排查,對非法經(jīng)營實施強制關(guān)閉命令。
過去,一些無證照生產(chǎn)經(jīng)營的水龍頭小作坊,不經(jīng)過任何處理就直接排出廢氣,生產(chǎn)過程中排出大量污染氣體,如二氧化硫、氮氧化物和汞等有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境,環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)即使明知這種情況的存在,仍然有心無力,因為環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)屬于環(huán)保執(zhí)法部門的下設(shè)機構(gòu),是事業(yè)單位,并沒有執(zhí)法權(quán),這樣一來,一些不達(dá)標(biāo)的污染家居生產(chǎn)商便肆無忌憚地繼續(xù)生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品。新環(huán)保法實施后,環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)一旦檢測出水龍頭小作坊為非法經(jīng)營或者不符合環(huán)保生產(chǎn)規(guī)范,將可以對其實行強制關(guān)閉。如此,便可以從源頭上根絕不符合環(huán)保指標(biāo)的污染家居用品,也就可以大大地減少這種污染產(chǎn)品的在市場上的流通。
現(xiàn)在市面上很多打著“綠色環(huán)保”家居幌子的家居用品,雖然都宣傳最環(huán)保,但這個環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)由誰來定?是哪個機構(gòu)檢測的?很多家居賣場負(fù)責(zé)人都有著各自的一套說辭。不明就里的消費者只知道是經(jīng)過權(quán)威部門的檢測,但到底是哪個部門卻無從考究。新環(huán)保法的實施,將對環(huán)境保護(hù)主管部門委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)進(jìn)行規(guī)定,能夠統(tǒng)一規(guī)定檢測的機構(gòu),便對環(huán)保指標(biāo)有著更為明細(xì)準(zhǔn)確統(tǒng)一的規(guī)定,家居賣場銷售人員想再用權(quán)威機構(gòu)檢測的幌子忽悠消費者,恐怖是沒這出戲了。
違法按天累計增加一天是1萬罰款無上限
據(jù)了解,新環(huán)保法對環(huán)境保護(hù)的一些基本制度作出了明確的規(guī)定,如環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境檢測、環(huán)評、排污收費、排污許可。對于不按規(guī)定改正的企業(yè)將采取按日計罰,違法按天累計,增加1天是1萬元,50天就是50萬,罰款沒有上限。這種處罰程度的嚴(yán)苛是前所未有的,高額的罰單將是違法生產(chǎn)企業(yè)所需要付出的代價。
過去,舊環(huán)保法對違法企業(yè)處罰程度過輕,企業(yè)違法成本低,致使許多家居生產(chǎn)企業(yè)寧愿冒著違法生產(chǎn)的風(fēng)險,為違法付出代價。去年環(huán)保部發(fā)布的華北平原排污企業(yè)地下水污染的黑名單中,共有88家企業(yè)被處以總計613萬余元罰款,其中包括兩家針織企業(yè)和一家照明金屬涂裝企業(yè)。613萬元的罰款分?jǐn)傊撩考移髽I(yè)還不足7萬元,而高額的利潤面前,這區(qū)區(qū)7萬元的罰款實在算不了什么。違法成本過低,守法成本太高,家居生產(chǎn)商為了利潤,寧愿違法也不要守法。
新環(huán)保法的實施,將顛覆過去的違法成本低的陳舊生產(chǎn)觀念,巨額罰款將迫使家居企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式,從粗放型的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型生產(chǎn)模式。而無法成功轉(zhuǎn)型的家居企業(yè),在高額罰單之下,或許面臨著倒閉的風(fēng)險。新環(huán)保法的實施,將淘汰掉一些違法生產(chǎn)以及無法順利轉(zhuǎn)型的家居企業(yè)。還消費者一個較為健康潔凈的家居用品消費市場。
信息公開公眾可對污染家居企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督
據(jù)悉,新環(huán)保法建立了“黑名單”制度,將環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案,并向廣大消費者公布違法企業(yè)名單。新環(huán)保法增設(shè)了“信息公開與公眾參與”專章,根據(jù)公眾意見規(guī)定環(huán)境公益訴訟,對于不遵守法規(guī)的企業(yè)和個人,建立環(huán)境信用制,實行環(huán)境公益訴訟制度。
過去,從來不乏社會組織或者個人監(jiān)督甚至舉報違法生產(chǎn)經(jīng)營的家居企業(yè),但是個人力量始終是有限的,大企業(yè)的法律資源也遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于個人的法律資源,而且并沒有法律條文去保障這些監(jiān)督者的權(quán)利,個人與集團的對抗無疑是以卵擊石,監(jiān)督最后往往以失敗告終。新環(huán)保法的實施,將有利于推動更多的消費者去主動監(jiān)督違法生產(chǎn)經(jīng)營的家居企業(yè),更多人參與環(huán)保,更多人主動監(jiān)督環(huán)保。
法律的保障、廣大消費者雪亮的眼睛,時刻監(jiān)督著家居企業(yè)的生產(chǎn),屆時,污染家居企業(yè)將會逐漸銷聲匿跡。
新環(huán)保法中的幾個重大突破,有望從生產(chǎn)線上實現(xiàn)家居產(chǎn)品的環(huán)保指標(biāo),或許這個史上最嚴(yán)的環(huán)保法將催生真正的綠色環(huán)保家居。我們期待這個環(huán)保法的實施,也希望真的能夠見證環(huán)保家居時代的到來!
點評:有法可依是有法必依的前提,現(xiàn)如今,這個新環(huán)保法可謂是一部難得的嚴(yán)苛法律,然而,有法可依之后,家居產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)是否能做到有法必依呢?環(huán)保部門是否能夠做到執(zhí)法必嚴(yán)呢?消費者作為公民,是否也要承擔(dān)起監(jiān)督違法者與執(zhí)法者的重任呢?
修改為最嚴(yán)的環(huán)保法,這一切還只是個開始,未來的執(zhí)行效果依靠你、我、他的共同努力。而這個新環(huán)保法對于家居業(yè)所產(chǎn)生的影響,同樣依靠你、我、他去推動、去落實。